| 合作处学习政府工作报告 |
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| 2009-04-14 10:57 文章来源：合作处 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
按照厅党组中心组的要求，合作处全体同志认真学习了温家宝总理的《政府工作报告》，还学习了向东写的《对外开放水平进一步提高》和王检贵写的《努力保持对外贸易稳定增长，推动利用外资和对外投资协调发展》等文章。
温总理《政府工作报告》在《2008年工作回顾》中提到，“整合建立新的对外经济技术合作专项资金，发布对外承包工程管理条例，理顺对外劳务合作管理体制。积极推进境外能源资源合作，企业‘走出去’步伐加快，对外援助进一步扩大。自由贸易区建设、与主要经贸伙伴的经济对话、同发展中国家的互利合作取得新进展。”
在《2009年工作总体部署》中，温总理提到“继续实施‘走出去’战略。支持各类有条件的企业对外投资和开展跨国并购，充分发挥大型企业在‘走出去’中的主力军作用。积极推进境外经贸合作区建设。发展境外资源合作开发、工程承包和劳务合作。加强企业对外投资合作的金融支持，拓宽对外投资渠道。扩大境外投资备案登记制范围。加强企业对外投资的风险控制和监管。”
通过学习，我处全体同志深刻认识到：2009年是我区“走出去”工作机遇与挑战并存的一年，一方面我们要继续鼓励和支持企业到境外投资办厂、合作开发资源、承包工程和开展劳务合作，另一方面要加强风险控制和监管。通过学习，我们形成了一些新的工作思路和措施。主要情况如下：
一、2009年工作思路
以科学发展观为指导思想，贯彻中央经济工作会议“更加积极稳妥实施‘走出去’战略，创新对外投资和合作方式”的精神，贯彻《政府工作报告》2009年工作部署，按照自治区科学发展三年规划的部署，进一步提高对广西建设国际多区域合作新高地的认识，紧紧抓住广西对外开放开发的大好机遇，深刻认识当前国际经济危机给“走出去”工作带来的机遇和挑战，变危机为转机，抓住机遇，加大力度培育和扶持一批具有比较优势的对外投资、对外承包工程龙头企业，扩大对外经济合作范围，坚持境外资源开发与拓展市场相结合，支持企业境外投资办厂、承包工程和开展劳务合作，加快境外经贸合作区建设。抓住国际市场调整的机遇，积极推进“走出去”经营企业主体网、项目网建设，尽快形成“走出去”政策支持体系网。在努力促进“走出去”业务“量”的增长同时，重视“质”的提高，协助企业减少“走出去”风险，关注企业“走出去”的经济效益和社会效益。
二、主要工作措施
1.整合企业优势，建设“走出去”企业主体网。一是继续支持我区具有行业比较优势、条件成熟的企业“走出去”做大做强，形成我区对外直接投资骨干企业；二是推动我区具有行业比较优势的企业发挥各自优势，在时机成熟的时候，组成联合体，到境外投资建厂、承包工程、开发资源等；三是扩大我区对外承包工程队伍，整合我区现有对外承包工程企业，形成我区对外承包工程骨干企业。通过培育新的“走出去”主体，引导我区企业集群式“走出去”，克服我区中小企业偏多、优势不明显、投资能力有限的弱点，发挥我区企业的集群优势，大力推动企业开展“走出去”业务。
2.加大政策支持力度，全面形成“走出去”政策体系，尽快形成“走出去”政策支持体系网。一是利用好对外经济技术合作专项资金和“西部资金”，对我区企业到境外投资建厂、承包工程、对外劳务合作以及对外援助项目给予项目前期费用、运营费用资助和银行贷款贴息等资金支持；二是协调金融、保险机构，对“走出去”企业给予融资贷款、开具保函、购买相关保险等方面优惠和便利；三是协调外汇管理、海关、检验检疫等部门，对“走出去”企业给予购汇、通关、产品检验检疫等方面的便利；四是加强“走出去”业务培训，做好政策说明，帮助企业用足用好政策。
3.加强项目调查研究，积极推进“走出去”项目网建设，促进“走出去”项目配对。一是认真研究我区农业生产技术、农产品加工、工程机械制造、汽车与农业机械生产、矿产资源开发以及房屋、电站、市政建设等方面的优势，储存对外投资项目；二是加强调研，加强与我驻外经商参处的联系与沟通，建立广西对外投资、对外承包工程重点国家和地区数据库，及时向我区企业通报这些国家的投资环境和重点招商项目，挖掘和推出一批与我区产业优势相符的对外投资、承包工程项目，形成对外投资合作项目库，做好广西企业与这些国家的项目配对工作。
4.重点推进中国•印尼经贸合作区、中国-埃塞俄比亚农业技术示范中心建设。一是协助主体企业做好与相关部门的协调工作，争取相关政策支持；二是研究我区企业进驻园区的鼓励政策，鼓励与园区产业定位相适应、具有比较优势的我区企业参与园区建设。
5. 大力发展对外承包工程，扩大对外承包工程市场。一是鼓励有资质的工程建筑企业申请对外承包工程经营资格，扩大对外承包工程队伍，研究帮助资源开发型、机械设备安装型企业开展对外承包工程的可行性办法；二是鼓励企业用好国家对外承包工程保函风险专项资金，推动建立自治区对外承包工程保函风险专项资金；三是鼓励企业以安哥拉为中心扩大非洲市场，以越南、巴基斯坦为中心发展东南亚、南亚市场，以厄瓜多尔为中心开拓拉美市场。
6.重视项目落实情况，关注企业走出去的经济效益和社会效益。一是建立重大项目的定期跟踪制度，密切跟踪我区“走出去”重大项目的落实情况；二是密切关注我区企业走出去企业走出去的经营状况，了解企业“走出去”对产品出口、劳务输出的带动情况；三是鼓励企业承揽附加值高的工程总承包项目，带动大型成套设备、机电产品及相关技术出口。
7.充分发挥广西劳动力资源优势，抓住广西与教育部共建国家民族地区职业教育综合改革试验区的机遇，建立外派劳务人员培训基地，做好外派劳务人员培训工作，坚持有组织、有管理的劳务输出方式，大力开拓国际劳务市场，努力提高对外劳务合作水平。
8.进一步扩大对外援助项目实施企业队伍。一是动员符合资格条件的施工、生产企业申请相应援外项目实施资格，推动广西水电工程局、广西建工集团海外工程有限责任公司申请对外援助成套项目A级企业资格；二是积极探索利用中国官方援助，推动广西企业与东盟有关国家开展基础设施建设、人力资源培训等项目的合作；三是抓好援助埃塞俄比亚农业技术示范中心项目的实施工作。
三、创新学习方式
学习方式上，我们坚持集体学习与个人自学相结合，以个人自学为主。在学习中，不断创新学习方式，一方面充分利用各种媒体，网络、电视和报纸等，认真学习了解国家大政方针，另一方面经常与企业、金融等单位交流沟通，了解市场行情、企业经营情况和最新金融政策等。
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